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发展最广泛最真实最管用的民主

□ 王国忠
http://www.yunnan.cn  发布时间:2018-12-21 18:11:18 星期五  来源:      
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改革开放以来特别是党的十八大以来,我国经济持续健康发展,社会既充满活力又和谐有序,“中国之治”有力证明了中国制度科学管用。习近平总书记在党的十九大报告中强调指出:“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。”指明了坚持和完善社会主义民主的方向和路径。建设社会主义民主政治,必须在“最广泛、最真实、最管用”上花精力、下功夫、求实效,维护好、实现好最广大人民群众的根本利益。

在最广泛上花精力、下功夫、求实效,使社会主义民主更全面更深入地集中最广大人民群众的聪明才智

国家的一切权力属于人民。民主民主,说得简单通俗一点,就是让民作主。没有民众的广泛参与,何来民主?社会主义民主是人民民主,是最广大人民群众的民主、为最广大人民群众服务的民主。这就需要不断提高人民民主的广泛性,充分集中广大人民群众的聪明才智。

广泛性是社会主义民主的一条本质要求。在开拓民主的广泛性上,我们已经作了很多卓有成效的实践探索,也取得了很大的成就,同时也积累了很多行之有效的宝贵经验。但是,离党中央的要求,离人民群众的期望,离时代发展的需求还有差距,在进一步扩大民主的广泛性方面还有提升空间。有些地方和部门作决策干工作,重视群众的呼声不够,顺应群众的意愿不足,倾听群众的意见不力,集中群众的智慧不多。比如,有些人调研扶贫工作,到县里翻翻台账,到乡里听听汇报,到村里看看房子就作结论,就算调研完了。古人说:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。对扶贫工作搞调研,最重要、最关键的是要直接听取扶贫对象的意见和建议。有些地方和部门存在的思路不科学、决策不清晰、措施不对路、工作不扎实、群众不高兴等问题,很多都与倾听民声不足、集中民智不够、顺应民意不好等有非常直接的关系,简言之,就是广泛发扬民主不够、认真走群众路线不足。我们必须牢固树立“人民是真正英雄”“人民群众永远是历史的创造者、推动者、书写者”等马克思主义的基本观点,把切实倾听民声、广泛集中民智作为搞调研、理思路、作决策、定措施、干工作、抓落实的不可或缺的基本环节、重要内容和必备前提。

在最真实上花精力、下功夫、求实效,使社会主义民主更真实更有效地顺应最广大人民群众的心愿意志

真实性是社会主义民主区别于其他民主的一条本质属性和重大优势。通过长期不懈的努力,我国社会主义民主政治得到了长足的发展,无论是广泛性还是真实性,都越来越彰显。但是,民主真实性不足的问题,在一些地方和部门还是不同程度存在,在个别地方和部门问题还比较严重。比如,有的主要领导口头上经常讲“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”民主集中制要求,但是,实际情况是“个人决定,大家商量,集体讨论,会议通过”。

让人民当家作主,是中国制度最本质的属性、最核心的要求,最高的价值指向。为此,不仅通过依法选举,让人民的代表广泛参与国家法治和社会生活的管理,而且通过选举以外的制度和方式让人民民主更加广泛、更加充分、更加健全。推进社会主义民主政治建设,必须按照中央关于“进行伟大斗争”的要求,毫不含糊地与各种不真实的假民主、走过场、搞形式等行为进行坚决的斗争,使人民民主真实地反映最广大人民群众的意志,真诚地集中最广大人民群众的智慧,真切地维护最广大人民群众的利益。

在最管用上花精力、下功夫、求实效,使社会主义民主更实在更直接地维护最广大人民群众的根本利益

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主。”管用既是发扬民主的出发点,也是发扬民主的落脚点,发扬民主广泛不广泛、真实不真实,最终也要用管用不管用来衡量。民主是否管用,核心看两条:一是理思路、定政策、作决策、用干部、干工作是否顺应了民意,是否体现了民心,是否集中了民智;二是我们的民主是否真正维护了人民群众的根本利益。

社会主义民主不仅是最广泛、最真实的民主,而且也是最管用的民主,这一点已经而且还将继续被实践所证明。同时,要做到最管用,我们的很多认识还要提高,很多问题还要解决,很多政策还要完善,很多体制机制还要改革,很多工作还要加强。

(责任编辑 从永刚)

作者 王国忠 云南省社会科学院副院长

云南省社会科学界联合会副主席、教授

原载2018年《社会主义论坛》第12期“理论辅导”

责任编辑:苏宇箫

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